税负是税收负担。税负，即税收负担，是指纳税人在遵守国家税收法律法规的前提下，所承担的税收义务和经济负担，也是国家税收对社会经济发生影响的结果以及国家税收所反映经济分配关系的一个表现方面。

　　一、税负的定义及分类

　　1、税负的定义

　　税负，从狭义上讲，是指纳税人实际缴纳的税款与其收入之间的比例关系。从广义上讲，税负还包括纳税人在税收征管过程中所承担的时间成本、人力成本等其他隐性成本。税负可以用绝对额表示，也可以用相对额表示。相对额通常表现为税收负担率，即税收负担与计税基数之间的比率。

　　税负既是国家实现财政收入的一种手段，也是国家对经济社会发展进行调控的重要工具，在社会主义市场经济条件下，税负的正确把握和合理分配，对于促进国民经济健康稳定发展，维护社会公平正义，具有十分重要的意义。

　　2、税负的分类

　　(1)根据税收对象的不同，税负可分为个人税负和法人税负。

　　(2)根据税收种类的不同，税负可分为增值税税负、所得税税负、营业税税负、关税税负等。

　　(3)根据税负的计算方式不同，税负可分为直接税负和间接税负。直接税负是指纳税人直接向国家缴纳的税款;间接税负是指纳税人通过购买商品和服务间接承担的税款。

　　二、税负的影响因素

　　1、税制因素

　　税制因素包括税种、税率、税基、税收优惠政策等。税种不同，税负的具体表现形式和计算方法也不同。税率的高低直接决定了税负的轻重。税基的大小也会影响税负，税基越大，税负越轻。税收优惠政策可以减轻特定纳税人的税负。

　　2、经济因素

　　经济因素包括经济发展水平、产业结构、地区差异等。经济发展水平越高，税负通常越重。产业结构和地区差异也会影响税负，例如，第一产业通常税负较轻，而第二、三产业税负较重;东部地区税负相对较重，中西部地区税负相对较轻。

　　3、社会因素

　　社会因素包括人口结构、教育水平、社会保障等。人口结构老龄化可能导致税负加重，因为老年人口通常纳税能力较弱，而养老保障等支出增加。教育水平提高可能会提高税负，因为高教育水平人群通常具有更高的收入和纳税能力。社会保障水平越高，税负可能越轻，因为社会保障支出可以通过税收的方式进行弥补。

　　4、政策因素

　　政策因素包括财政政策、税收政策等。财政政策的目标是实现财政收支平衡和经济增长，税收政策的目标是实现税收公平和效率。政策调整可能会导致税负的变化，例如，政府为刺激经济增长，可能会降低税率，减轻税负。

　　三、税负的衡量指标

　　1、税收负担率

　　税收负担率是衡量税负的重要指标，通常包括增值税税负率、所得税税负率、营业税税负率等。税收负担率的计算公式为：税收负担率 = 实际缴纳税款 / 计税基数。

　　2、税负弹性

　　税负弹性是指税负对税收政策调整的敏感程度。税负弹性较高，说明税负对税收政策的调整反应较为敏感;税负弹性较低，说明税负对税收政策的调整反应较为迟钝。

　　3、税负公平度

　　税负公平度是指税收负担在社会不同群体之间的分配公平程度。税负公平度较高，说明税收负担在社会不同群体之间的分配较为公平;税负公平度较低，说明税收负担在社会不同群体之间的分配存在较大不公平。

　　四、合理控制税负的意义

　　1、促进国民经济健康稳定发展

　　合理控制税负，有利于激发市场活力，促进企业发展，增加就业，提高人民生活水平，从而推动国民经济健康稳定发展。

　　2、维护社会公平正义

　　合理控制税负，有利于实现税收公平，避免社会贫富差距过大，促进社会公平正义。

　　3、实现财政可持续发展

　　合理控制税负，有利于实现财政收支平衡，促进财政可持续发展。

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