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钓鱼执法是啥意思(钓鱼执法简介)

作者沈洋律师资质认证
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  钓鱼执法是当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动,国家当然不应该惩罚这种行为。

  一、钓鱼执法简介

  钓鱼执法,在法理上,当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动;在行政执法上,与刑事侦查中的“诱惑侦查”,或者叫“诱惑取证”类似。

  钓鱼执法,英美叫执法圈套(entrapment),这是英美法系的专门概念,它和正当防卫等一样,都是当事人无罪免责的理由。国家当然应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪,诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。

  从历史上看,一些案情复杂、取证难的案件,往往采取钓鱼执法的方式。

  世界各国执法机关也都使用类似手段,比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制要求,是有一定前提的。也就是说,所设之套本身不能成为控告罪犯的证据。

  大陆法系国家对此也有严格限制,日本法律禁止执法者为了取证,诱惑当事人产生违法意图,因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。

  二、钓鱼执法的实行方式

  第一种方式:可以称作“显露式”。就是当事人本身有违法或犯罪的企图,且已经实施,但是尚未显露出来。

  第二种方式:可以称作“勾引式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。

  第三种方式:可称为“陷害式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采取计划陷害当事人,使当事人产生违法、犯罪意图。

  三、钓鱼执法的危害

  违背行政的合理性原则。行政的合理性原则要求行政应当理性、适度、合常识,能够被一般人的常识所理解。这种明显违背情理的行为显然不具合理性。在行政诉讼法上,这种故意诱使他人违法,然后加以处罚的行为应当属于滥用职权的行为。

  从合法性的角度出发,这一行为是违法的,因为行政处罚法明确规定,实施行政处罚应当程序合法,程序合法要求表明身份、说明理由、听取申辩。执法者身穿制服,对潜在的违法者而言是一种警示,每一个行政活动的参与者都有权知晓这种警示的存在,从而约束自身行为。刻意的消除执法者的外在标示,以期待并诱使他人违法,这在程序上是违法的。

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